http://www.en.eun.org/vs/physedu/physedu.html
США: Мнения специалистов разделили американское
общество пополам не только на выборах Президента, но и по
вопросу свободного доступа детей к информации в Интернет
(материал прислан Верой Чудиновой - социологом, членом
редколлегии журнала "Школьная библиотека", сотрудником
Российской государственной детской библиотеки, Москва,
e-mail: rgdb@cityline.ru):
"Рассмотрю на примере США, где свободе мысли традиционно
придается большое значение, как представляют и реализуются здесь
права граждан на свободный доступ к информации. Ведь - проблема
освоения детьми и взрослыми информационного пространства тесно
связана с реализацией права на получение информации. Принципы
доступа к информации в США тесно связаны с пониманием роли
библиотек и других организаций, обеспечивающих этот доступ.
Основоположники этого государства полагали, что существование
демократического общества невозможно без широкого доступа
населения к информации самого разного рода и были убеждены в том,
что право человека на знание является одним из основных его прав.
Поэтому на библиотеки США возложена особая миссия - обеспечить
для всего населения свободный доступ к информации и знаниям по
всем жизненно важным вопросам, включая различные точки зрения на
них с тем, чтобы дать каждому гражданину возможность самому
принимать решения и нести ответственность за собственное будущее
и будущее своей страны:
Однако сегодня Принцип защиты свободного доступа к информации
сегодня находится в опасности в связи с проблемой "непристойных"
материалов, распространяемых в ИНТЕРНЕТ. Эта проблема в
последние годы особенно широко обсуждается АБА и другими
организациями, имеющими отношение к информации. Мнения
специалистов разделились: одни из них стоят на защите одного из
важнейших принципов, отстаиваемых специалистами, тогда как другие
склоняются к тому, чтобы искать пути ограничения такой информации
на ИНТЕРНЕТ.
В 1996- 1997 гг. эта дискуссия становится особенно
бурной, и Комитет интеллектуальной свободы АБА энергично
выступает против Акта о приличии коммуникаций (Communication
Decency Act), рассматривая его как вызов законодательству.
Приведем основные аргументы специалистов АБА.- <Согласно этому
акту преступлением становится передача "неприличных" материалов
младшим. Однако, законодательно не определено, что именно
относится к "неприличным" материалам.
Между тем для библиотек,
которые обеспечивают доступ к ИНТЕРНЕТ, эта двусмысленность
означает возможное судебное преследование, и непредсказуемые
результаты воздействия на эту новую и развивающуюся среду. В
случае принятия такого закона, он бы значительно повлиял на
библиотеки, и каждый, кто использует ИНТЕРНЕТ, должен был бы
ограничить связь тем уровнем, который приспособлен к уровню
ребенка". В обращении АБА к библиотекарям подчеркивается, что
позицию Ассоциации нельзя назвать "про-порнографической".
АБА поддерживает законы, согласно которым непристойные,
порнографические и подобные материалы должны быть строго
ограничены. Однако, в данном случае специалисты АБА полагают, что
"данный акт принесет больше вреда, чем пользы. Он не защитит
детей, но в то же время принесет вред и ограничит доступ к важной
информации, которую хотели бы получить пользователи. Этот закон
был предназначен для того, чтобы защитить детей от материалов,
носящих сексуальный характер.
К сожалению, формулировка его
настолько широка и плохо определена, что это могло бы лишать
взрослых информации, в которой они нуждаются в области медицины и
сохранения здоровья, искусства и науки. Это также даст родителям
ложную уверенность в безопасности, потому что они будут полагать,
что правительство защищает их детей от "неприличного" материала
по
ИНТЕРНЕТ, тогда как, фактически, этот закон не способен
обеспечить
то, что было продекларировано. К такого рода материалам, по-
видимому, отнесли бы различную медицинскую информацию о
рождении, сексуальных проблемах и заболеваниях, но также сюда
могли бы попасть и различные произведения искусства, отображающие
обнаженную натуру.
В некоторых случаях литература, которая
доступна публике в печатном виде, была бы незаконна в
киберпространстве. Кроме того, глобальный характера Интернет,
развитого во многих странах мира, создает и еще ряд проблем.
Потому
что те материалы, которые могут быть запрещены в одном обществе,
согласно стандартам, которые в нем приняты, могут не
соответствовать
стандартам, принятым в другом. Это также значительно ограничивает
взрослых, обсуждающих свои проблемы с помощью электронной
почты, информационные бюллетени и "чаты" для дружеской беседы,
потому что взрослые не могли бы использовать слова, которыми они
пользуются обычно в любом общественном месте.
Если бы этот акт
вступил в силу, результат был бы негативным и непредсказуемым не
только для библиотек, но повлиял бы на поставщиков информации для
Интернет. Персонал библиотеки может выбирать материалы, которые
они отправляют в Интернет, но они не могут контролировать, как
пользователи могли бы использовать Интернет или те материалы,
которые другие поставщики Интернет могли бы туда отправить в
нарушении закона. Поэтому библиотекам невозможно обеспечить
доступ к Интернет без риска нарушения закона. В этом случае
только
пользователи, которые имеют деньги, и используют домашние
компьютеры, могут оплатить обслуживание, и будут иметь доступ к
тому, что сегодня становится главной средой коммуникаций 21-ого
столетия.
Библиотеки, которые имеют собственные страницы в сети и
отправляют по электронной почте свои материалы, были бы очень
ограничены в своих возможностях представить их пользователям. (А
что, если название книги в каталоге содержит слово, которое могло
бы посчитаться "неприличным"?) Таким образом, любой доступ к каким-
либо материалам в Интернет становится опасным, потому что не
будет никакого способа предсказать возможные последствия. В связи с
этим встает проблема возможного блокирования подобной информации в
Интернет.
Программы, которые блокируют доступ к некоторым
участкам, блокировали бы доступ для каждого пользователя, включая
взрослых. Так как сети и участки "всемирной паутины" постоянно
изменяются, то, что считалось сегодня "приличным", завтра может
измениться, если туда добавится какое-либо слово или картинка.
Даже если бы был создан специальный Интернет для детей, то все равно
был бы риск, потому что библиотекари никогда не будут знать, когда и
как те источники в нем могли бы изменяться" - таковы аргументы
специалистов АБА в 1996-1997 гг. В конце 1997 г. в Вашингтоне,
когда основные компании и организации собрались на встречу "ИНТЕРНЕТ
онлайн саммит: в фокусе дети", продолжалось обсуждение "Акта о
благопристойности" (CDA).
В своем заявлении президент АБА Б.Форд
отметила четыре главных понятия, относящихся к использованию
ИНТЕРНЕТ детьми: доступ, качество, потребительская грамотность-
образование, и законодательное обеспечение. Она подтвердила
оппозицию АБА к фильтрам. Несмотря на то, что острота проблемы не
уменьшается, споры о ней продолжаются и по сей день. Продолжается
и поиск путей ее решения.
В Конгрессе США недавно находилось на
рассмотрении несколько законопроектов, относящихся к Интернет.
Среди них был "Закон о семейном доступе к Интернет", который
направлен на обеспечение родителей средствами контроля над
содержанием: к которому имеют доступ их дети через Интернет.
Провайдеры услуг Интернет должны предоставлять программное
обеспечение, позволяющее осуществить подобный контроль.
© 1998-2001,
Ассоциация "Школьная Образовательная Сеть г.
Казани"
Новости! Проекты! Конкурсы! Идеи!