Телефоны:
(8432)
42-42-60
42-40-04
E-mail:
Пишите
нам!
|
|
В образовательных учреждениях республики проводится большая инновационная работа. Значительная ее часть из них касается обновления содержания образования. Имеются нововведения по совершенствованию и внедрению эффективных педагогических технологий и методик, но очень мало нововведений по изменению механизма управления школой. Но все же они имеются.
Серьезная целенаправленная работа по совершенствованию управленческой деятельности проводится в школах Московского (N 122, 102, 75, 94, гимназия N2), Советского (N 140, 141, 144, 149, гимн. N 8), Вахитовского (N51,93), Н.Савиновского (N 7, 9, 49) районов г.Казани.
Управление любой системой ( в том числе, и школой) - это вид деятельности по созданию условий для нормального функционирования (становления или развития) этой системы на основе анализа, целеполагания, планирования, организации исполнения контроля и руководства.
Все виды управленческой деятельности, или функции управления (анализ, целеполагание, планирование, организация, контроль, руководство) представляют собой процесс работы с информацией. Какие же нововведения имеются в основных видах управленческой деятельности и в процессе создания оптимальной системы информационного обеспечения управления школой?
I. Инновации в системе
информационного обеспечения
Эффективность управления во многом зависит от качества управленческой информации, которой владеет руководитель. Качество управленческой информации определяют: а) ее полнота и минимальная достаточность б) системность, структурированность в) объективность, достоверность; г) значимость, востребованность; д) своевременность, оперативность поступления, обработки и передачи исполнителям.
Создание комплексного банка управленческой информации, модель которого представляет собой матрицу, где номера строк определяют виды информации по функциям управления (нормативно-правовая, научно-методическая,планово-прогностическая, контрольно-аналитическая информация), а номера столбцов обозначают виды информации по содержанию управленческой деятельности, позволяет реализовать все указанные требования и тем самым значительно повысить эффективность управления школой.
Рассмотрим один из вариантов указанной модели банка, управленческой информации руководителя школы (схема 1).
В 1 строке (нормативно-правовая информация) помещается перечень нормативных документов в следующей последовательности:
1) по общим вопросам управления школой;
2) по работе с педагогическими кадрами (подбор, расстановка, повышение квалификации, научно-методическая работа, аттестация), а также определяющих требования к профессиональной компетентности педагогических кадров;
3) по материально-финансовому обеспечению;
4) по социально-правовой защите детей;
Модель комплексного банка управленческой информации
руководителя школы
N
пп | Виды
инфор-
мации |
Управ-
ление | Ресурсы |
Социально-правовая
защита детей
и образовательный процесс |
Цель-
резуль-
тат |
Общие
вопросы
управ-
ления |
Кадры,
повыш.
квалиф.
атт-я |
Мате-
ри-
ально-
финан-
совое
обеспе-
чение |
Со-
циаль-
но-
пра-
вовая
защи-
та
детей |
Ор-
га-
низа-
ция
уч.-
го
про-
цесса |
Вос-
пи-
тат.
рабо-
та,
допол-
ни-
тель-
ное
обр.-е |
Наци-
ональ-
ное
обра-
зова-
ние |
Уча-
щиеся |
| 1. |
Норма-
тивно
правовая
инфор-
ция |
Н 11
Н 12
Н 13 | Н 21
Н 22
Н 23 |
|
|
|
|
|
|
| 2. |
Научно-
методи-
ческая
инфор-
ция |
М 11
М 12
М 13 | М 21
М 22
М 23 |
|
|
|
|
|
|
| 3. |
Планово-
прогнос-
тическая
инфор-
ция |
П 11
П 12
П 13 | П 21
П 22
П 23 |
|
|
|
|
|
|
| 4. |
Кон-
трольно-
аналити-
ческая
информа-
ция
|
К 11
К 12
К 13 | К 21
К 22
К 23 |
|
|
|
|
|
|
5) по организации учебного процесса;
6) по организации воспитательной работы и дополнительного образования детей; 7) по национальному образованию;
8) определяющих требования (нормативы) к уровню обучен- ности, воспитанности и развития учащихся.
Во 2 строке (научно-методическая информация) определяется перечень ключевых научно-методических публикаций также по 8-ми направлениям.
В 3 строке (планово-прогностическая информация) помещается список всех планов работы, концепций и программ развития, прогностических материалов в этой же последовательности.
В 4 строке (контрольно-аналитическая информация) составляется перечень всех справок, актов по итогам различных проверок ( В столбце 1 - по итогам комплексного контроля; в столбцах 2-8 - по итогам тематических проверок, в столбце 8 - по итогам контроля уровня обученности ( качества знаний) и развития учащихся).
Сбор и хранение управленческой информации в соответствии с этой моделью облегчает процесс анализа деятельности педагогического коллектива и администрации школы, ибо здесь уже установлены логические (причинно-следственные) связи. Как видно из схемы, результат (уровень обученности и развития учащихся) зависит от социально-правовой защиты детей и качества образовательного процесса. А образовательный процесс в свою очередь зависит от ресурсов (от кадров, их квалификации и материально-финансового обеспечения школы). И все это в конечном счете определяет эффективность системы управления.
Сбор информации по данной схеме возможен как в компьютерном, так и безмашинном вариантах. Современные компьютеры (а также дополнительные приборы типа "сканнер") позволяют легко и оперативно вносить в память компьютера (на дискету) не только контрольно-аналитическую информацию о состоянии дел в школе, но и содержание всех важных нормативно-правовых документов, необходимых научно-методических разработок, планов, концепций, программ развития. Причем, в компьютер вводится как внешняя, так и внутренняя информация.
А современная операционная система Windows позволяет:
а) выводить на монитор или принтер только интересующие потребителя документы или их фрагменты (по ключевым словам, дате, номеру и прочим реквизитам), хранение собственных комментариев к найденным документам, создание закладок на нужные разделы;
б) с помощью электронной таблицы EXCEL составлять различные отчеты, сметы, графики;
в) полуавтоматизировать процесс педагогического анализа.
Традиционная "безмашинная" система работы с документами предполагает:
- ведение картотеки и "папок" со всеми реквизитами (количество "папок" может достигнуть 8х4=32; а может быть изначально меньше, например 8 или 12, некоторые направления работы можно объединить;
- наличие стеллажей для данных "папок".
Мы представляем фрагменты компьютерного варианта каталога вышеуказанных документов для персональных компьютеров руководителей школ.
I. Общие вопросы управления
| A |
Внешняя нормативно-правовая информация (Н е/о) |
| Индекс | Наименование документа | Выходные данные |
| Н е/о-1 | Закон РФ "Об образовании"
(Новая редакция) |
ВО РФ (Вестник образования)
- 96, N 3 |
| Н е/о-2 | Закон РТ "Об образовании"
(новая редакция) |
ВО-97 |
| Н е/о-3 | Типовое положение об обще-
образовательном учреждении |
ВО РФ -98, N1,
Мэгариф - 97, N 10 |
|
|
|
| Б | Внутренняя нормативно-правовая информация |
| Индекс | Наименование документа |
| Н у/о-1 | Устав ОУ (школы, гимназии, лицея) |
| Н у/о-2 | Свидетельство о регистрации |
| Н у/о-3 | Учредительный договор |
| Н у/о-4 | Лицензия на образовательную деятельность |
| Н у/о-5 | Свидетельство об аккредитации |
| Н у/о-6 | Документ по аттестации образовательного учреждения |
| Н у/о-7 | Приказы директора по основной деятельности |
II. Кадры, повышение квалификации, аттестация
| А | Внешняя нормативно-правовая информация |
| Индекс | Наименование документа | Выходные данные |
| Н е/к-1 | Примерная форма трудового договора
(контракта) в письменной форме
(Утв.Пост.Минтруда РФ от 14.07.93 г) | ОД-97, N 14 |
| Н е/к-2 | Положение об условиях работы по
совместительству (Утв.Госкомитетом СССР по труду
и соц.вопросам, Минюстом СССР от 9.03.89г.) | ОД-97, N1 |
| Н е/к-3 | Требования к квалификации руков.работников
образователь. учреждений | ДШ-97, N1 |
| Н е/к-4 | Решение коллегии МО РФ "О состоянии
и мерах по улучшению повышения квалификации
и переподготовки работников образования" | ОД- 98, N 9 |
III. Материально-финансовое обеспечение
| А | Внешняя нормативно-правовая информация |
| Индекс | Наименование документа | Выходные данные |
Серьезная работа по созданию оптимальной системы информационного обеспечения управления проводится в школах N 122, 144, 102, 75, гимн. N 2 и др. г.Казани.
II. Нововведения в планировании
1. Концептуальное целеполагание. При концептуальном целеполагании цель, задачи школы, системы образования определяются на основе описания образа школы в обозримом будущем с помощью системы общих взглядов.А это можно сделать верно лишь при вскрытии основных проблем, препятствующих развитию школы.
2. Планирование на основе целевых программ. Нельзя путать концепцию и программу развития школы. Концепция - образ школы (системы образования) в обозримом будущем. Программа - алгоритм рефлексивной деятельности по реализации этой концепции (т.е. по достижению этой цели).
В настоящее время много документов под названием "Программа". Но многие из них - обычные планы, так как не определяют алгоритм действий и не предусматривают рефлексию, анализ определенного этапа и результатов деятельности и не предусматривают коррекцию дальнейшей управленческой деятельности.
Рассмотрим фрагменты 2-х целевых программ, удовлетворяющих указанным требованиям (схемы 2 и 3).
Программа "Образование и развитие"
Цель: повышение качества знаний, умений, навыков, уровня интеллектуального развития учащихся
м
е
с
я
ц |
Деятельность по принятию
решений
(целеполагание, планирование) |
Нормативно-правовое и
научно-методическое
обеспечение |
Организационно-
исполнительская
деятельность |
Контрольно-
аналитическая
деятельность
(внутришкольный
контроль) |
а
в
г
у
с
т | 1.1. Заседание педсовета
с повесткой дня:
"Повышение качества ЗУН,
уровня интеллек-
туального разви-
тия - ключевая
задача школы". |
|
|
|
с
е
н
т
я
б
р
ь |
1.2. Совещание при директоре с повесткой дня "Обновление содержания диф-я" |
2.1. Заседание НМС:
- об учебных про-
граммах новых предметов;
- об разноуровневых
программах;
- о рейтинговой
системе учета ЗУН.
2.2. Семинары и
консультации по
вопросам:
- разноуровневое
обучение,
- рейтинговая систе-
ма учета ЗУН уч-ся
| 3.1. Создание
дополнительных
образователь-
ных услуг
(введение но-
вых предметов
(спецкурсов),
логика,
риторика,
2-ой иностр.,
язык, основы
менеджмента
и маркетинга.
3.2. Комплекто-
вание потоков
для разно
уровневой
диф-ции.
3.3. Внедрение
системы разви-
вающего обуче-
ния (Л.Занкова)
3.4.Введение
рейтинговой
системы учета
ЗУН.
|
|
о
к
т
я
б
р
ь |
1.3. Совещание
при директоре с
повесткой дня
"Профилактика
пробелов и
коррекция
ЗУН уч-ся" |
а) заседания науч-
но-методического
совета, МО,
кафедр, тв.группы
с повесткой дня:
- Методика обуче-
ния
б) Предметные
семинары
в) Групповые и
индивидуальные
консультации. |
а) Организация
работы службы
психолого-
педагогической
диагностики
б) Введение
системы инди-
видуальных
занятий и кон-
сультаций по
ликвидации
пробелов
в) Организация
консультаций
для родителей
по ликвидации
пробелов ЗУН
у учащихся. |
4.3. Темат. конт-
роль
Тема: О ходе об-
новления содер-
жания образования
и технологизации
учебного про-
цесса.
Результат:
а) + ( см. 1.4. -3.4.)
б) - ( см. 1.2. - 3.2.
1.3. - 3.3.)
|
III. Обновление организационной структуры
управления школой
Традиционными организационными структурами управления общеобразовательных учреждений являются:
а) непосредственное управление (в малокомплектных сельских школах, где работают 5-10 учителей, нет заместителя директора, а директор непосредственно управляет каждым учителем);
б) функциональная структура ( в школах, где работают один зам.директора по учебной работе и один зам.директора по воспитательной работе. Каждый заместитель директора управляет всеми учителями по своим функциональным обязанностям: один курирует учителя как предметника, другой - как классного руководителя;
в) линейно-функциональная структура ( в школах, где работают несколько заместителей директора по учебной работе).
Новыми организационными структурами, значительно повышающими эффективность управления, являются: матричная, командная, кафедральная.
Матричная структура. управления представляет собой традиционную линейно-функциональную структуру, дополненную программно-целевыми группами (подразделениями) специалистов. Здесь имеет место сочетание вертикальных и горизонтальных связей. Эта структура внедряется в зарубежных и отечественных школах.
Командная структура реализуется в очень крупных образовательных учреждениях, где работают относительно автономные самостоятельные группы (подразделения) педагогических работников (команды) под руководством заместителя директора.
Кафедральная форма управления предполагает выделение в организационной структуре школ подразделений наподобие кафедр, имеющихся в высших учебных заведениях, и обеспечение всех функций управления через эти объединения. Руководителя кафедр по полномочиям приравниваются к заместителям директора школы.
Данная структура управления успешно функционирует в гимназии N 140 г.Казани.
Программа "Управление образованием" (фрагмент)
Цель: повышение эффективности внутришкольного управления.
Задачи: 1) совершенствование системы информационного обеспечения и повышение культуры;
2) повышения качества планирования работы;
3) повышение эффективности организационно-исполнительской деятельности;
4) совершенствование качества и действенности контроля.
м
е
с
я
ц |
Деятельность по принятию
решений
(целеполагание, планирование) |
Нормативно-правовое и
научно-методическое
обеспечение |
Организационно-
исполнительская
деятельность |
Контрольно-
аналитическая
деятельность
(внутришкольный
контроль) |
а
в
г
у
с
т | 1.1. Заседание Совета
школы с повесткой
дня:
"Актуальные про-
блемы управления
образовательными
учреждениями".
|
|
|
|
с
е
н
т
я
б
р
ь |
1.2. Совещание руко-
водителей подразде-
лений школы с по-
весткой дня:
"Совершенствование
системы информац.
обеспечения и повы-
шение культуры ана-
литической деятель-
ности р-лей школы" -
ключевая задача
управления образова-
нием". |
2.1. Заседание ре-
гионального НМС, МО
руков. школ, семи-
нары, консульта-
ции по вопросам:
- Совершенство-
вание системы
информационного
обеспечения
управления шко-
лой.
- Повышение ана-
литич. культуры
рук-ля школы.
|
3.1. (а) Органи-
зация работы
служб психоло-
го-педагогичес-
кой
диагностики
в школе.
3.2. (б) Созда-
ние в школе
стандартных
форм сбора и
хранения ин-
формации, ис-
пользование в
этих целях ком-
пьютерных средств.
|
|
о
к
т
я
б
р
ь |
1.3.Совещание рук-
лей школы с повест-
кой дня: "Повышение
качества и эффектив-
ности планирования
работы".
|
2.3. Заседание
школьного НМС,
МО руков. школ,
семинары, кон-
сультации по во-
просам:
- виды школьных
планов,
-циклограммы,
- программно-
целевое планиро-
вание,
- концепция и про-
граммы развития |
3.3. (а) Введе-
ние в школе
программно-
целевой формы
планирования.
3.3. (б) Органи-
зация работы
в школе по разра-
ботке концеп-
ций и програм-
мы развития.
|
4.3. Темат. конт-
роль
Тема: О ходе рабо-
ты по совершен-
ствованию системы
информ. обеспе-
чения и повышения
культуры аналити-
ческой деят-ти ру-
ков. школы.
Результат:
а) + ( см. 1.4. -3.4.)
б) - ( см. 1.2. - 3.2.
1.3. - 3.3.)
|
IV. Новые подходы к организации
внутришкольного контроля
Классификация внутришкольного контроля
Виды контроля:
I. По объему и содержанию собираемой и анализируемой информации:
комплексный (системный);
тематический.
Основные направления тематического контроля:
а) реализация прав детей на образование, сохранение контингента учащихся;
б) уровень обученности и развития учащихся (качество ЗУН);
в) качество учебного процесса;
г) состояние национального образования;
д) уровень физического развития и здоровье учащихся;
е) уровень воспитанности и состояние воспитательной работы;
з) выполнение учебных программ: в том числе: практической части;
и) реализация ключевых задач школы и управленческих решений;
к) состояние преподавания ведущих и "задающих" тем.
Коррекция ЗУН. Ликвидация пробелов;
л) инновационная: научно-методическая деятельность педкадров;
м) ведение документации;
н) состояние учебно-материальной базы: охрана труда и техника безопасности.
II. По форме и количеству обобщенно изучаемых объектов:
персональный (индивидуальный);
групповой (классно-обобщающий: предметно-обобщающий: проблемно-обобщающий);
общешкольный (фронтальный).
III. По уровню управления:
оперативный;
итоговый.
IV. По этапам организации изучения:
предупредительный;
основной;
последующий.
V. По условиям принятия решения о контроле:
плановый;
экстренный.
Тематический контроль - контроль одного направления работы, одного из аспектов. Звеньев деятельности. Длительность обычно составляет 7-12 дней.
Комплексный (системный) контроль - контроль в полном объеме всей системы работы учителя, группы учителей или всех учителей школы. При комплексной контроле проверяется все: начиная от поурочных планов учителя, заканчивая посещением уроков и проведением контрольных работ и срезов с целью проверки знаний и развития учащихся. Длительность комплексного контроля составляет 10-20 дней.
Персональный контроль - контроль одного педагогического работника или группы педагогических работников с индивидуальной программой контроля и с индивидуальным подведением итогов.
Групповой контроль - контроль однородной группы педагогических работников с единой программой изучения и единым подведением итогов, цель которого установление в целом состояния работы данной группы учителей, а также особенностей деятельности каждого из них.
Разновидности группового контроля:
* классно-обобщающий (проверяется работа всех учителей и классного руководителя, работающих в данном классе и в данной параллели классов);
* предметно-обобщающий (осуществляется проверка работы учителей, преподающих данный предмет или данный цикл предметов);
* проблемно-обобщающий (изучается работа группы учителей, занимающейся той или иной проблемой).
Общешкольный или фронтальный контроль -обобщенный контроль всех педагогических работников школы.
Оперативный контроль - контроль, соответствующий оперативному уровню управления. Он предусматривает ежедневный контроль посещаемости, дисциплины учащихся, наличия учителей, организации уроков, занятий клубов, кружков. Секций, санитарно-гигиенического режима, теплового режима, питания учащихся и т.д. и принятие оперативных мер.
Текущий контроль - контроль, соответствующий текущему к уровню управления. Данный вид контроля предполагает сбор и анализ еженедельной, ежемесячной информации: о текущем состоянии учебно-воспитательного процесса. Уровне знаний, воспитанности, развития учащихся и принятие адекватных мер.
Итоговый контроль - контроль, соответствующий тактическому уровню управления (он представляет собой сбор и анализ итоговой (годовой, четвертной, полугодовой) информации об успеваемости учащихся по предметам, их развитии и воспитанности, учебно-материальной базе, наличии и уровне профессиональной компетентности педагогических кадров и .д. и принятие соответствующих управленческих решений).
Предупредительный контроль проводится с целью привлечь внимание к какому-нибудь важному вопросу с целью стимулировать педагогический коллектив для решения определенных педагогических задач.
Основной контроль - самый важный этап контроля, проводится с целью проверки решения основных задач школы, состояния учебно-воспитательного процесса, его результатов.
Последующий контроль - контроль выполнения управленческих решений по итогам основного этапа контроля.
Плановый контроль - контроль, проводимый в соответствии с планом работы.
Экстренный (чрезвычайный) контроль - контроль, который может проводиться в соответствии с чрезвычайным происшествием (например, в школе начата экстренная проверка состояния воспитательной работы в 8 классах в связи с резким повышением уровня правонарушений и преступлений среди учащихся этих классов).
Реализация комплексного подхода к решению данного вопроса позволяет нам считать, что один и тот же контроль может быть, например, одновременно и тематическим, и фронтальным, и текущим, и предупредительным.
Предыдущая статья | Оглавление | Следующая статья
|