Российское общество переживает один из самых драматических периодов своей истории. Его реформирование проходит под лозунгами перехода к демократии и рыночной экономики. Однако оно началось раньше, чем были продуманы его сущность и способы реализации. Продолжаются попытки российского руководства решить частные вопросы, не решив общих. До сих пор не сформулированы стратегические цели реформирования российского общества. Косвенно это признал Президент России Б.Н.Ельцин в своем Послании Федеральному Собранию 6 марта 1997 года. Он отметил, что "мы застряли на полпути. Покинув старый берег, продолжаем барахтаться в потоке проблем". Причем "за 5 лет власть не овладела эффективными методами регулирования рынка. Наоборот, зачастую деятельность государства становится источником беспорядка. У нас получается так: государство вмешивается в экономику там, где не должно этого делать, а там, где должно, - бездействует". (Ельцин Б.Н. Страной должна управлять власть, а не обстоятельства //Российская газета. - 1997.- 7 марта. - С.4.). По мнению Б.Н.Ельцина, "появился реальный шанс перейти от непримиримой борьбы к нормальной политической жизни, от конфронтации к сотрудничеству. В этом вижу основу для консолидации всех конструктивных политических сил, всего общества. В этом - важнейшее условие преодоления кризиса". (Ельцин Б.Н. Порядок во власти - порядок в стране //Российская газета. - 1997. -7 марта. - С.6.).

Реальные шансы перейти от непримиримой борьбы к нормальной политической жизни были и раньше (1992-1994 г.г.). Однако эти шансы не были использованы. В 1997 году снова появился шанс перейти от конфронтации к сотрудничеству основных политических сил страны. 1997 год об'явлен Годом согласия и примирения в российском обществе Указом Президента РФ от 7 ноября 1996 года. Но из текста этого Указа, как и из Послания Президента РФ Федеральному Собранию 6 марта 1997 года не ясно на какой основе возможно достигнуть согласия и примирения в российском обществе. Поэтому следует дать ответ на вопрос: а на какой основе возможно достигнуть общественного согласия в стране, перейти к нормальной политической жизни? Ответ на этот вопрос будет во многом зависеть от позиции региональных элит страны. Поэтому представляется необходимым изучение позиции элитных групп по актуальным проблемам общественно-политического развития Российской Федерации. Как одну из попыток в этом направлении следует рассматривать проведение социологического опроса в Казани в феврале-марте 1997 года. 160 представителей татарстанской элиты выступали в качестве экспертов по актуальным проблемам общественно-политического развития страны. По линии центра социального и политического прогнозирования при кафедре государственного управления, истории и социологии КГТУ (КХТИ) были опрошены представители правящей элиты Республики Татарстан (работники исполнительной. законодательной, судебной власти республиканского, городского и районного уровней ), представители мезоэлиты (руководители государственных и коммерческих предприятий, вузов, СМИ, профсоюзных организаций), представители контрэлиты (лидеры и активисты оппозиционных партий и движений).

Итоги опроса казанской элиты свидетельствуют о том, что достижение согласия и примирения в российском обществе возможно при определенных условиях.

Во-первых, подавляющее большинство опрошенных (91%)считают, что необходимо конкретизировать экономическую и политическую цели реформирования российского общества. Такими целями могут стать формирование демократического политического режима и социальной рыночной экономики, т.е. формирование правового социального государства. Именно программа перехода страны к правовому социальному государству может об'единить большинство россиян. Так полагают 56,4% респондентов. 11,3% опрошенных являются приверженцами национальной идеи, 18,6% - государственной идеологии, а 13,7% затруднились с ответом.

Во-вторых, следует в ближайшее время создать крупный центристский блок на основе об'единения большинства социал-либеральных и социал-демократических партий и движений на основе разработки совместной программы перехода страны к правовому социальному государству. 52,4% респондентов поддерживают идею создания центристского блока, 20% высказались против, 27,6% затруднились с ответом. На вопрос "Кто по Вашему мнению, мог стать лидером этого крупного центристского блока?"- 21,4% представителей элиты предпочли Ю.Лужкова, 19,8% - А.Лебедя, 16% - Г.Явлинского, 9% - В.Черномырдина, 5% - А.Вольского, 3,8% - И.Рыбкина. Этот вопрос явился одним из немногих, по которому мнение элитных групп существенно отличается друг от друга. Так, представители правящей элиты видят лидерами крупного центристского политического блока В.Черномырдина (18%) и Ю.Лужкова (16%). Представители контрэлиты отдали предпочтению А.Лебедю (37%) и Г.Явлинскому (27%). По мнению представителей мезоэлиты, лидерами крупного центристского блока могут стать Ю.Лужков (22,4%) или А.Лебедь (17,4%).

В-третьих, по мнению подавляющего большинства опрошенных необходимо внести изменения в Конституцию РФ, направленные на недопущение в будущем решать сложные внутриполитические проблемы (взаимоотношения между исполнительной и законодательной ветвями власти, между федеральным центром и суб'ектами Федерации) силовыми (военными) средствами (80,1%).Еще больше респондентов (83,4%) считают, что необходимо внести изменения в Конституцию РФ, направленные на достижение оптимального разделения и равновесия ветвей государственной власти в РФ. 82,4% респондентов считает, что можно было решить чеченскую проблему политическими средствами не прибегая к силовым (военным), а 89,5% представителей элиты убеждены в том, что Президенту РФ и "партии власти" следует публично признать свою долю ответственности за войну в Чечне (1994-1996 годы) и за трагические события в Москве 3-4 октября 1993 года. Кстати, по мнению квалифицированного большинства опрошенных (69,4%) можно было решить проблему противостояния между Верховным Советом РФ и Президентом РФ осенью 1993 года мирными политическими средствами.

В-четвертых, подавляющее большинство опрошенных (91,1%) считают, что необходимо проведение в стране комплексной правовой реформы, а также реформы в системе органов самоуправления (81,6%).

В-пятых, 78,4% представителей татарстанской элиты считают, что общественное согласие в стране можно достигнуть разработав и реализовав программу перехода страны к правовому социальному государству. По мнению 79,4% респондентов общественного согласия в России достигнуть нельзя лишь приведением в надлежащее состояние памятников жертвам революций, гражданской войны, политических репрессий независимо от их политической принадлежности. А именно на это в основном ориентирует Указ Президента РФ от 7 ноября 1996 года об об'явлении 1997 года Годом согласия и примирения. Однако суть дела обстоит не только в содержании Указа Президента РФ. Одними Указами, даже если они будут более содержательными, общественного согласия в российском обществе в течение одного года достигнуть невозможно. Эта проблема требует значительно большего времени. Однако Указ Президента РФ может и должен стимулировать деятельность региональных элитных групп на разработку основных направлений достижения реального согласия и примирения между основными политическими силами российского общества, между большинством населения страны. На наш взгляд, уже в 1997 году можно определить основные ориентиры достижения согласия в российском обществе путем проведения научно-практических конференций, круглых столов, социологических опросов. Центристские партии и движения могут сделать конкретные шаги на пути образования крупного политического блока на основе совместной разработки программы перехода страны к правовому социальному государству.

© 1995-2008 Казанский Государственный Университет