Коренная перестройка в политической, экономической и социальной жизни республик, входивших в СССР, ставших после его распада в 1991 году независимыми государственными образованиями, чрезвычайно обострила проблемы миграции, привела к изменению ее масштабности и направленности. Возникли такие ее новые формы как вынужденная миграция в связи с обострением межнациональных отношений и вытеснением из ряда государств ближнего зарубежья представителей некоренной национальности, миграция по причинам экономического и бытового характера, стремления родственников об'единиться в рамках одного государства и т.д. Общественно-политическая стабильность, более мягкое вхождение в рыночные отношения, общепризнанный авторитет Татарстана и его руководства в мирном разрешении сложных проблем межнациональных и межгосударственных отношений, получившие широкий резонанс и признание в мире, в том числе и в постсоветском пространстве, стимулировали интенсивный приток мигрантов в республику. Миграционный прирост на 1000 человек населения в Татарстане превышает общероссийский показатель и составляет 44%. В сравнении с соседними республиками и областями Поволжского, Волго-Вятского и Уральского районов, Татарстан занимает третье место по величине этого показателя после Самарской и Нижегородской областей. В 1990- 1996 годах численность населения республики за счет общей миграции выросла на 110 тысяч человек. Это внесло существенные коррективы в соотношении удельного веса двух основных национальностей республики - татар и русских. В миграционном процессе этого периода прирост татар составил 87%, от общего числа переселенцев, русских -11,4%.

Миграционной службой республики в 1992 - 1996 годах и за 7 месяцев текущего года зарегистрировано 42086 беженцев и вынужденных переселенцев. По приему и размещению беженцев и вынужденных переселенцев Татарстан входит в первую десятку регионов Российской Федерации. Преобладающие большинство их из республик Средней Азии: Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, а также из Казахстана. В составе вынужденных переселенцев 47,1% мужчин, 52,9% женщин. В трудоспособном возрасте -55,1%, пенсионеров -12,9%, детей до 16 лет - 32%. Более 40% имеют высшее и среднее специальное образование.

В целях комплексного решения проблемы переселенцев Кабинетом Министров республики в последние годы принят ряд постановлений, утверждена и осуществляется Программа " Миграция" Республики Татарстан, направленные на регулирование миграционных процессов, защиту прав и интересов переселенцев, обеспечение необходимых условий по их приему, размещению и обустройству. Созданы и функционируют Миграционная служба Республики Татарстан и региональные общественные организации беженцев и вынужденных переселенцев в гг. Казани, Набережных Челнах, Спасском, Елабужском, Бугульминском районах. Правительством республики, министерствами и ведомствами, Республиканской Миграционной службой, органами местного самоуправления городов и районов оказывается помощь в обустройстве переселенцев на территории республики. Из общего числа прибывших в Татарстан 60% размещены в городах, 40%-в сельской местности.

Увеличение численности населения за счет мигрантов оказывает положительное воздействие на демографическую обстановку, способствует устранению диспропорции в распределении трудовых ресурсов, в дефиците рабочей силы, особенно в сельской местности. Несмотря на экономические трудности, правительство республики и Федеральная Миграционная служба России изыскивают средства на финансовое обеспечение в соответствии с Программой и постановлениями по обустройству мигрантов. За счет федерального и республиканского бюджетов ведется строительство жилья в трех поселках компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев, а также в ряде хозяйств сельских районов. Желающим строить индивидуальное жилье на территории городов и районов выделяются земельные участки, выдается льготная беспроцентная ссуда, которую можно использовать и для покупки жилья. За прошедший период указанную ссуду получили около полутора тысяч семей. Вынужденным переселенцам выплачивается единовременное денежное пособие в размере трех минимальных окладов на каждого члена семьи в сельской местности и по одному минимальному окладу в городской местности. Оказывается материальная помощь малообеспеченным семьям и детям.

Однако, указанные выше меры по обустройству вынужденных переселенцев явно недостаточны. Финансирование Программы "Миграция" со стороны Федеральной Миграционной службы и правительства Татарстана осуществляется не в полном об'еме. Вследствие этого многие предусмотренные в ней меры остаются не выполненными. Значительное число семей переселенцев, оставшихся без крова и прибывших в республику без достаточных для приобретения жилья средств, вынуждены ютиться в стесненных условиях у родственников и знакомых, в приспособленных помещениях, не соответствующих санитарным требованиям. Размер выделяемых федеральной Миграционной службой беспроцентных ссуд недостаточен для строительства или приобретения даже самого малогабаритного жилья. Все это вызывает справедливую обиду и неудовлетворенность вынужденных переселенцев, лишенных уверенности хотя бы в перспективе иметь крышу над головой. Назрела острая необходимость на правительственном уровне решить эту наболевшую проблему, возможно путем выделения целевых субсидий и республиканских льготных ссуд.

Подавляющее большинство вынужденных переселенцев составляют люди, умеющие и стремящиеся своим трудом обеспечивать семью всем необходимым, им чужды иждивенческие настроения, в местах прежнего проживания многие из них были неплохо обустроены, являлись хорошими специалистами и добросовестными тружениками. Но в силу сложившейся ситуации и полной невозможности дальнейшего проживания вынуждены были покинуть обжитые места, за бесценок, а порой и вовсе даром оставить жилье и нажитое домашнее имущество. Этим людям необходимы понимание и поддержка со стороны родного Татарстана и соотечественников. Большим подспорьем в решении вопроса обустройства вынужденных переселенцев может быть помощь по месту их работы, а также со стороны соотечественников - патриотов, имеющих возможность внести посильный вклад в развитие республики и своего народа. Беженцы и вынужденные переселенцы с огромным вниманием и надеждой ждут Всемирный конгресс татар, надеясь, что их проблемы найдут должное отражение в его решениях и дадут положительный импульс в осуществлении их чаяний о достойной жизни на исторической Родине.

© 1995-2008 Казанский Государственный Университет