5 января 1995 года в Чебоксарах на встрече руководителей ряда республик Российской Федерации и членов общественного комитета "Согласие ради Отечества" было предложено созвать Конгресс народов России "как демократического способа поиска, выработки и проведения в жизнь решений по сложнейшим национальным вопросам". После консультаций с лидерами национальных движений России был создан оргкомитет во главе с Ю.В.Скоковым, который подготовил и провел 16 июня 1995 года в Москве учредительный с'езда. В работе Конгресса приняли участие делегаты Ассамблеи народов Поволжья и Урала, Ассамблеи тюркских народов, Ассоциации финно-угорских народов Российской Федерации, Башкирского народного центра "Урал", Всетатарского общественного центра, Исполкома Всемирного конгресса татар, Конгресса русских общин, Международной черкесской ассоциации, Черкесской (адыго-абазинской) Отечественной Хосэ, С'езда Коми народа (Комитет возрождения Коми народа), Чувашского национального конгресса, ряда организаций народов Севера, общественного комитета "Согласие ради Отечества", Духовного управления мусульман России и русской православной церкви. Конгресс принял решение о создании общественного движения "Союз народов России", избрал Общенациональный совет во главе со Ю.В.Скоковым и принял ряд документов. Ниже приводится текст Декларации "Союза народов России".