|
В данном сборнике впервые публикуются официальные документы, связанные с закреплением
государственного суверенитета Республики Татарстан, переговорами и консультациями
делегаций Республики Татарстан и Российской Федерации.
Составитель и Рафаэль Хакимов
От составителя30 августа 1990 г. Татарстан об'явил себя суверенным государством. Эта дата стала значительным событием не только для жизни республики, но и повлияла на ход политических событий в России. Для граждан Татарстана все проходило на их глазах, в то время как для большинства жителей России эти события известны по обрывочным и не всегда достоверным сообщениям средств массовой информации. И тем более наш путь к суверенитету малоизвестен зарубежным политикам и специалистам. Данный сборник должен в какой-то мере заполнить "белые пятна" в истории становления государственности нашей республики. Некоторые документы уже публиковались в печати, что же касается материалов переговоров официальных делегаций Российской Федерации и Республики Татарстан, то они публикуются впервые. Декларация о государственном суверенитете Республики Татарстан была принята сразу же после об'явления суверенитета РСФСР, который предусматривал право народов "на самоопределение в избранных ими национально-государственных и национально-культурных формах" (п.4). Политические дискуссии о легитимности нового политического статуса, развернувшиеся в республике, были подхвачены официальными кругами России и вылились в идею проведения референдума. 21 марта 1992 г. в республике в присутствии российских и иностранных наблюдателей состоялся референдум, подтвердивший курс на укрепление суверенитета. Юридические документы, собранные в сборнике, хотя и не показывают всего драматизма тех дней, тем не менее в них можно угадать дыхание времени. С закреплением в Конституции политического статуса республики самоопределение народа Татарстана получило законченную политико-правовую форму. Несмотря на это суверенитет республики не получил признания со стороны России. Жизнь требовала переговоров. 12 августа 1991 года начались консультации и переговоры между официальными делегациями Татарстана и России, которые вначале носили характер политической дискуссии, а затем завершились подписанием межправительственного торгово-экономического соглашения. В 1992 году переговоры стали более интенсивными, к ним подключились специалисты различных уровней, работники государственных учреждениий и ведомств. В результате был подготовлен проект двустороннего Договора, в котором основные позиции были согласованы, что позволило вывести переговоры на высший уровень. В январе 1993 года состоялся раунд переговоров двух делегаций во главе с президентами, на котором была достигнута договоренность о подписании на межправительственном уровне пакета соглашений в рамках уже согласованных позиций "большого Договора". 15 февраля 1994 года был подписан двусторонний межгосударственный Договор между Республикой Татарстан и Российской Федерацией, который обозначил завершение этапа противостояния Казани и Москвы по вопросу о статусе Татарстана. В "Белой книге Татарстана" приводятся наиболее важные документы, которые были подписаны Сторонами и стали определенной вехой в ходе переговоров официальных делегаций. Кроме того существуют десятки и сотни вариантов различных проектов Договора и отдельных соглашений. Изучать их - задача не политиков, а историков. |